福建省委领导走访平潭综合实验区支社

、刘培生、郑宏、余清臣、董文辉、张红松等教文委委员参加会议。（文/田萌 陈钢 摄影/田萌）

4500！其遭遇引起社会广泛共鸣。卢京说，目前存在的状况是：一些患者头疼脑热、感冒咳嗽，就要跑到三甲医院并要挂专家号，由此引发就医拥挤。鉴于此，2015年9月，国务院发布了关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，提出包括首诊制在内的措施，鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病，由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。这是国

际上普遍的做法。卢京指出，常见病、多发病在基层医疗机构诊治，疑难病、复杂病通过大型公立医院与基层联动的预约挂号、预约床位进行转诊。这样，医疗资源的分配更有针对性，老百姓看病也能少些盲目性。这个制度如果能够落实到位，很多疾病将在基层得到有效治疗，大医院就不再人满为患，号贩子也就失去了市场，这对缓解看病贵看病难，进而打击号贩子具有重要意义。但要使分级诊疗制度落到实处，必须大力提升基层医疗卫生人员的待遇。卢京说，现在基层医疗卫生人员每个月的工资也就在3000元左右，工资待遇较低，酬薪低导致很多医学毕业生不愿意到基层工作，西部一些县级医院，连续多年招不到本科医学毕业生。这种现状使得优质的医疗资

源集中在大医院，很多群众到基层医疗机构看病就担心：基层医疗机构水平不行，耽误了病情；基层医疗机构为了经济利益而不及时将患者转诊到上级医院。这使得患者看病时宁愿选择到大医院，也不愿意到小医院冒险”。如果基层医疗卫生人员的工资待遇足以吸引到优秀的医生加盟，那么很多患者实际上很愿意到基层看病，分级诊疗制度也就得到具体的落实，大医院将不再人满为患，这对打击号贩子将是一剂猛药。他为此建议，国家在医改中，

要提升基层医疗卫生人员的工资水平，让基层留得住人，使分级诊疗制度得到真正落实。

全国政协委员、九三学社社员、文山州人民医院副院长卢京 记者 雷桐苏有家庭发生严重暴力行为时，其邻居有义务向公安机关报案，公安机关对报案人信息予以保密并及时出警。增加这一条与反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任形成呼应，能够更加有效制止家庭暴力行为的发

生。姒健敏对此持有相同观点，他认为增加社会公众在反家暴中的责任,不仅有利于遏制家庭暴力案件发生,也有利于引领良好社会道德风尚的形成。姒健敏建议将前配偶纳入保护范围，规定家庭成员以外共同生活的人以及前配偶之间实施暴力行为，参照本法规定执行。姒健敏说，前配偶是一个特殊群体，虽然不是法律意义上义上的家庭成员，但他们之间曾由于婚姻关系，进而具有类似于家庭成员的密切关系。实践中，离了婚还反复纠缠，甚至

对前配偶实施身体、精神、性侵害的情况时常发生，有的离婚后由于住房条件的限制，离婚不离家；有的即使分别居住，由于具有子女抚养权利义务等关系，也会不可避免地经常发生密切接触。这些现实问题常常给加害人造成可乘之机。全国妇联、全国人大法工委在调研中多次听到反映前配偶中发生暴力行为比较多的问题。如果法律对此能够明确规定，不仅起到震慑作用，更重要的是可以适用人身安全保护令的措施，从而将受害人与施暴者剥离开来，最大限度